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济南建设国家中心城市三年行动计划出炉 遍布发

Pubdate:2020-01-08 08:23
        

  济南建设国家中心城市的动向,时刻吸引着关注的目光。1月5日,市委经济工作暨“四个中心”建设推进大会召开,会上发布了《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020—2022年)》。“到2022年,城市能级大幅提升,辐射引领作用明显增强,国家中心城市建设取得显著成效”“城市功能不断完善,综合承载能力不断增强,综合通枢纽地位显著提高,济南都市圈一体化建设取得重大进展,初步形成以济南为核心的黄河下游城市群,中心城市的国际影响力和竞争力明显提升”……此次三年行动,济南为自己设定了这样的行动目标。

  目标字字清晰,措施条条重磅。全面放开落户;推动建设黄河下游城市群;率先在济泰同城化、济淄同城化和济南齐河全面融合等方面实现突破;推动新一批跨黄河桥(隧)规划建设;策划实施沿黄河两岸布局的滨河大道;规划建设中心城区至莱芜区、钢城区快速通道……未来三年,济南将通过这一系列重磅举措,在建设国家中心城市的征程上取得更大突破。

  济南和齐河的渊源,其实由来已久。仅从近年来看,在此前出台的《济南市新旧动能转换重大工程实施规划》中就曾明确提出,将齐河县纳入先行区建设总体布局,推动黄展区融为一体,统一规划、统一开发,统筹推进黄河沿岸生态与景观塑造,打造黄河下游生态经济发展高地。

  下一步,济南和齐河的全面融合将迎来更大的想象空间。在此次出台的《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020—2022年)》中,“引领济南都市圈一体化发展”是重要一环。具体来说,济南将加快推进综合通枢纽建设,强化与各市的交通联系,打造高效便捷的“一小时都市圈”;共享教育、医疗等优质资源,共织社会保障一张网;优化配置各类要素资源,共建高能级平台,推进区域合作共赢,实现各市错位协同发展。引人关注的是,济南还明确提出,将“率先在济泰同城化、济淄同城化和济南齐河全面融合等方面实现突破”。

  济南齐河的全面融合,体现在多个方面。比如,为打造黄河流域生态示范标杆,上述行动计划中提出,将规划建设济南—齐河黄河一体化协作区,联手打造黄河湿地公园。

  黄河流域生态和高质量发展上升为国家战略,这对济南来说可谓是一个千载难逢的机遇。如今,新旧动能转换先行区、山东自贸试验区济南片区、黄河流域生态和高质量发展三大国家战略交汇叠加,已成为济南未来发展的重要支撑。下一步,济南将如何做好黄河这篇大文章?

  河南与山东共处黄河下游,在产业和文化发展等方面互补性强,加强鲁豫两省协同合作,能有力助推黄河流域高质量发展。不久前,宏观经济研究院院长刘冰就曾加强鲁豫两省城市群协作共建,探索黄河下游城市群建设。而在黄河下游城市群建设方面,济南已有动作:谋划以济南为核心的黄河下游城市群,是市发改委目前正推进的几个“大动作”之一。

  此次,《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020—2022年)》中明确提出,将推动建设黄河下游城市群。推动济南都市圈和郑州都市圈对接合作,引领带动山东部地区和中原地区协同发展;加快交通设施互联互通,强化区域联系与协作,共建“一带一”陆海双向大通道;推动沿黄各市加强产业协作,共建沿黄产业协作示范带;实施黄河流域城市融河发展示范工程,推进黄河下游水利工程一体化。

  上述行动计划中明确提出,将全面放开落户,加快农村转移人口市民化,推动城镇人口合理集聚,提高人口城镇化水平。并且,建设国家城乡融合发展试验区,在建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、搭建城中村合作平台、搭建城乡产业协同发展平台、建立生态产品价值实现机制等方面先行先试。

  按照上述行动计划,济南将创建综合性国家科学中心。具体来说,将积极参与国家大科学计划,推动一批大科学装置落户济南;加大中科院资源引进集聚力度,规划建设“中科院济南科创城”;实施高等教育资源汇聚计划,大力引进国内外高水平大学、科研院所在济设立各类研究院、研究生院和产学研协同创新机构,支持驻济高校加强“双一流”建设。

  按照上述行动计划,济南将建设智能制造产业集聚高地。实施工业互联网创新发展行动,推进制造业数字化、网络化、智能化发展,率先打造国内领先的工业互联网创新发展示范高地。建设新能源汽车、数控机床、轨道交通装备,推进集成电纳入全国战略布局,建设北方地区集成电产业。并且,将打造数字经济先锋城市。规划建设“中国算谷、智慧名城”,实施“数聚泉城”工程,创建国家大数据产业集聚区和国家数字经济创新发展试验区。并且,高水平建设人工智能创新应用先导区、国家新一代人工智能创新发展试验区。

  在建设国际消费中心城市方面,济南将加快国际医学科学中心、国家健康医疗大数据北方中心建设,大力发展精准医疗、智慧医疗等健康消费业态。加快建设国际文旅城等高端项目,推进完成《济南市国际旅游目的地规划》编制工作。推动商业模式创新,大力引进知名首店、旗舰店、商业综合体,抓好全球商品贸易港建设。

  为建设高水平载体,济南将加快中国(山东)贸易试验区济南片区建设,选择重点领域深度开展制度创新,申请设立章锦、先行区综合保税区。加快发展海外仓、外贸综合服务等新兴业态,积极探索跨境电子商务新经验、新做法,高水平建设跨境电子商务综合试验区。建设国家临空经济示范区,构建以航空核心产业、临空高端制造业、临空现代服务业为主的临空产业体系。另外,为提升投资贸易水平,济南将规划建设中日韩医疗康养产业园,支持高水平外资企业在自贸试验区建立医疗康养示范中心。

  为提升国际知名度,济南将打造泉城国际品牌,继续加大国际友城结好力度,高水平举办世界儒商大会、国际算博会、2021年世俱杯、济南国际泉水节、东亚博览会等特色国际品牌活动。在、俄罗斯、日本等10个国家落地“济南海外文旅交流驿站”,助力济南文化世界。

  引人关注的是,上述行动方案里提出,将打造“山水”中华文化枢轴。加强与泰安、济宁文化旅游协同合作,策划实施一批重大文旅项目,共建世界级中华文化枢轴。并且,加快泉·城文化景观申遗。规划建设济南市博物馆新馆等一批展现黄河文化、齐鲁文化、红色文化的场馆载体。

  在打造文化旅游名城方面,济南将承办全省旅游发展大会,举办山东国际文化旅游博览会,成立“济南—全球文旅交流中心”。搭建新产业联盟,建设新实验室、孵化器、产业园,打造新之都。推进中国非遗博览会展示中心建设,承办好中国非遗博览会,吸引全国非遗项目落户我市。

  另外,济南还将积极创建“东亚文化之都”,建立“东亚文化交流中心”,加大与日韩间的文化交流与合作。

  按照上述行动计划,济南将加快建设“四网融合”轨道交通。推动济莱、济郑、济滨、济枣及德商、莱临、济济(宁)等高铁规划建设,加快构建“米”字型高铁网络。完善城际铁和市域(郊)铁,推进轨道交通二期工程建设,构建无缝衔接、高效换乘的一体化轨道网络。

  在建设国际内陆港方面,济南将加快董家铁货运枢纽及配套功能园区建设,联动齐河铁物流,整合物流资源,优化产业布局,积极打造国家物流枢纽。

  在构建高快一体公网方面,上述行动计划里提出,将确保2020年底实现济泰、大东环、济乐南延、青兰(莱芜)、京沪高速(莱芜)等高速公建成通车。加快推动济青高速中线、济南至高青、大西环等高速公建设。规划建设中心城区至莱芜区、钢城区快速通道。加快推进三桥一隧一高速等跨黄通道建设,推动新一批跨黄河桥(隧)规划建设。推动济南东西两侧主要道向和聊城延伸。依托黄河标准化堤防,策划实施沿黄河两岸布局的滨河大道。 (本报记者 王端鹏)

  原标题:济南建设国家中心城市三年行动计划出炉,遍布发展热点及民生利好—— 推动建设黄河下游城市群济郑两大都市圈将对接合作

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