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2020年4月时政热点:把“王牌”打出时代新内涵

Pubdate:2020-04-28 10:22
        

  “看一百年的中国到上海,看三十年的发展来浦东。”1990年,作出开发上海浦东的决策。这是面对重大挑战、重大机遇、重大抉择,审时度势打出的一张“王牌”,向世界表明中国坚定不移推进的决心和信心。从此,这片土地承载着国家战略的重大,在中国的宏大历史进程中,显示出其独特的战略地位和战略价值。

  “浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义,在于敢闯敢试、先行先试,在于排头兵的作用。”早在2010年,习同志在浦东调研时就作出清晰论断。浦东是吃饭、走、打创新牌的。三十而立的浦东,为什么“立”,靠什么“立”,能否继续挺立潮头奋楫争先,把“王牌”打出时代新内涵?

  “如果有合适的机会,一定会报效祖国。”1994年,31岁的常兆华受邀作为上海市人民特邀的25位海外学者之一,参加留学生回国省亲代表团。彼时的常兆华已是美国上市公司中最年轻的副总裁之一,主持数项高端医疗器械的研发工作,工作和生活安稳有序。但这次“省亲”之旅令他萌生了到浦东创业的强烈念头。

  1994年的浦东实在称不上繁华,从浦西热闹的购物中心越过黄浦江,陆家嘴仍是一片荒芜,只有刚刚落成的东方明珠电视塔和在建的金茂大厦。但浦东这片热土的气息,让常兆华感受到了强烈的。

  1990年4月18日,、国务院同意上海加快浦东地区的开发。1992年,“以上海浦东开发为龙头,进一步长江沿岸城市,尽快把上海建设成国际经济、金融、贸易中心之一,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃”,写的十四大报告。同年7月,规划面积为25平方公里的张江高科技园区作为国家级开发区开园。10月,国务院批准设立上海市浦东新区。

  上海浦东,从一片郊野之地起步,融和国家深化的重大部署,成为棋局中的重要落子,迈出推动中国扩大的关键一步。这是历史重任,更是前所未有的机遇。

  1998年,常兆华回国创业之,在张江科学城当年仅有的几栋多层普通厂房里,创办了上海微创医疗器械(集团)有限公司。这是中国首个微创伤介入高端医疗器械领域的科技企业。如今,在全球范围内,平均不到6秒就有一个微创产品用于救治患者生命或改善其生活品质。

  常兆华的选择和故事,只是浦东开发30年大潮中的一朵浪花。个人和企业的发展,只有融入国家战略才能获得长久的生命力。

  在我国区域战略布局中,上海浦东在空间上位于由南到北、由东到西展开的地域交汇点,也是我国“弓箭型”区域布局战略的“箭头”。因此,浦东新区一成立就定位为国家区域发展战略的“龙头”和高地,承担着“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的战略。

  30年来,浦东不辱,在跋涉中攻破一个个堡垒,占领一个个据点,开拓一个个“全国第一”设立上海证券交易所、期货交易所、产权交易所等新的要素市场平台,率先推开土地使用权有偿转让,率先开展综合配套试点,率先推进外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”“证照分离”等制度创新;诞生第一个金融贸易区、第一个保税区、第一个出口加工区、第一家外商独资贸易公司、第一家外资银行、第一个自贸试验区浦东在先行先试中构建起高起点、宽领域、全方位的格局,成为上海服务长三角、服务长江流域、服务全国的重要载体。

  在上海交通大学中国城市治理研究院副院长陈高宏看来,回顾浦东开发30年,之所以能一步一个脚印迈向前进,最根本的和最深刻的经验就是,浦东在坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜中,自身也为一面“旗帜”、一种,这就是:始终忠于党和国家的战略大局,始终敢于在党和国家面临风险挑战时勇担,始终善于在科学把握国际国内大势中实现国家战略。从浦东开发30年的历程来看,无论是其诞生、建设、发展还是转型、升级和再出发,都体现为在党和国家战略布局中承载“旗帜”和发挥擎旗手作用。

  今年64岁的姚建良,1992年进入上海陆家嘴集团从事摄影工作,浦东的成长他一刻也没有缺席。一年一张以东方明珠为原点的浦东陆家嘴俯瞰图、一年一张从和平饭店望去的浦东岸线同一个景别和角度,他耐心记录下浦东的生长。“就像一个抄表员,走街串巷地拍。”姚建良说,“浦东开发的重大机遇,落在我们这一代人身上,可遇不可求。”

  这是“浦东人”的一种状态。浦东开发的土壤,塑造出了独特的浦东文化。这里有干事创业的志气、心气、朝气,有一股“只争朝夕、勇立潮头、崇尚科学、包容”的气质,更有一种迎难而上、敢于担当,勇于创新、追求卓越的拼劲闯劲。

  2000年,吴文辉从大学计算机系毕业,阅读小说是他最大的爱好。通过互联网论坛,他结识了一批网络文学爱好者。2002年,阅文集团的前身“起点中文网”成立,次年,怀揣“梦想”二字,包括吴文辉在内的创业团队从全国各地奔赴上海浦东。“第一次来到浦东张江,目之所及到处是农田,只有一个肯德基餐厅,我们的初创团队通过讨论,认定了浦东是一块创业热土,当天就决定在这里开始我们的事业。”吴文辉说。20多年过去,阅文集团已成为中国网络文学领军企业,成为浦东开发的受惠者、人和叙述者。

  “浦东开发的成功,不仅在于形态与功能的硬开发,更在于观念现代化的软开发。”陈高宏感慨,“如果说让浦东有了高要求和高品位的目标追求,那创新就是浦东实现这一目标追求的最重要径。以敢闯敢试、先行先试的气质,持续推进创新、制度创新、政策创新、管理创新、技术创新,是浦东开发不断从一个胜利另一个胜利的源头活力。”

  浦东的制度创新,不是“闯红灯”,而是创设一套“新的信号灯系统”。在率先建设自贸区的试验中,浦东不搞招商捷径引资洼地,凭借着大胆试、大胆闯、自主改,形成了一批可复制可推广的基础性和系统性制度创新。在《浦东时报》原副主编谢国平看来,“浦东身上一直有个标签试验。因为这场的大试验,浦东跨越了历史,也因为这场大试验,浦东人将大胆试,大胆闯,自主改作为座右铭。”

  在浦东开发创业的过程中,围绕各类人才队伍建设开展了一系列细致扎实的工作,例如出台《浦东新区关于支持人才创新创业促进人才发展的若干意见》。在党政管理人才队伍建设上,着重于激励机制和宽松,鼓励大家千方百计想办法、既拍胸脯更拍脑袋,碰到硬骨头不松口但换牙、遇上大不但变道、接到难任务不打折但巧干,先完成再完美的务实。

  “最初,城是没有的。”原临港管委会副主任、港城集团董事长鲍铁鸣指着一张1999年的临港地区卫星图,那一片在海堤线以外的蓝色区域,就是今天临港主城区所在的地方,“当时涨潮的时候,海水会没过这片土地,只有退潮的时候,会露出一片海滩。”

  2002年12月9日,一大早,鲍铁鸣冒着寒风细雨,赶到正在施工的大堤上。从荷兰租借的大型绞吸式挖泥船“诺西号”正式出沙,以每小时3000立方米的挖泥量向港城围区吹填供沙。那是临港新城建设开局的第一年。

  这一年,随着上海洋山深水港的建设启动,作为深水港建设的配套,上海临港新城的开发建设拉开序幕。2019年8月20日,上海自贸区临港新片区揭牌,全世界的目光再次聚焦东海之滨。更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平全面铺开。

  2020年4月17日,位于临港地区的特斯拉超级工厂,一派井然有序的忙碌景象。走进总装车间,工人们在流水线上装配,一辆辆新车正驶产线年第一季度,尽管新冠肺炎疫情对全球制造业带来了不同程度的影响,特斯拉上海超级工厂依然交出了一份令人惊喜的“逆势上扬”业绩。

  作为上海有史以来最大的外资制造业项目,特斯拉上海超级工厂于2019年1月7日动工,当年10月投产,创造了“特斯拉速度”。一年后的1月7日,首批临港工厂制造的Model 3电动轿车交付,特斯拉中国超级工厂二期工程启动,特斯拉创始人埃隆马斯克兴奋不已,“在中国,我看到了非常令人激动的未来”。

  “上海浦东的开发是面对世界的”。浦东在开发伊始,就提出了“在地球仪旁思考”的口号通过向全球最高标准和最好水平看齐,全面拉高浦东开发的对标要求和品位,引进全球最先进、最前沿的技术、产业、人才、标准等要素,用好优势,集聚全球资源,实现更大发展,这是浦东30年走来的。

  集聚所、期交所等要素市场,强化全球金融资源配置能力;将海港、空港打造为世界级枢纽,集装箱吞吐量连续10年全球第一,机场货邮吞吐量连续12年全球第三,提升航运资源配置能力;发展服务贸易、高技术产品贸易等高能级贸易,增强全球贸易资源配置能力;聚焦“中国芯”“创新药”“蓝天梦”“未来车”“智能造”“数据港”,“硬核”浦东展示了强大的产业发展后劲上海浦东这张“王牌”打出了应有的国际效应,向全世界展示了中国形象,发出了中国声音,也显示了代表国家参与国际竞争的不断增长的综合实力。

  2019年6月,上海市委市发布《关于支持浦东新区再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,提出用7年左右时间再造一个新浦东。上海社会科学院经济研究所所长沈开艳认为,浦东开发30年的历程,了上海从单一功能的工业城市,逐步多中心、复合功能的国际化大都市,在这一过程中,浦东也奠定了上海“五个中心”核心承载区的重要地位,意味着浦东作为国家对外龙头和窗口,在上海乃至全国发展全局中的地位将愈加稳固。

  上海市委说,浦东开发30年的实践是在我国实现第一个百年奋斗目标的历史进程中展开的,今后30年的发展正好切合了我国实现第二个百年奋斗目标的历史进程。站在新起点、迈向新征程,上海要深入贯彻落实习总重要讲话,继续举高举稳浦东开发这面旗帜,打好打活这张王牌,以排头兵的姿态和先行者的担当,将浦东打造成为我国推动和引领经济全球化的旗帜、建设社会主义现代化强国的重要窗口、深度融入全球经济格局的功能高地、超大城市的治理样板,奋力创造新时代新奇迹。



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